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新鄉治飛絮 濮陽控燒烤 兩市大氣污染防治條例提請審查批準青島網站建設

2019年06月20日 19:02來源:龍虎和手機版

□大河報·大河客戶端記者段偉朵

打贏藍天保衛戰,大氣污染防治立法勢在必行。河南省十三屆人大常委會第十次會議正在鄭州召開,記者了解到,新鄉市、濮陽市同時提請會議審查批準大氣污染防治條例。記者發現,兩市的條例中,均有民生關注度高的問題回應。

【回應民意】新鄉立法治飛絮濮陽立法控燒烤

每到春季,漫天飄浮的飛絮成為市民普遍難以抵御的一種“痛”。

為回應民意關切,《新鄉市大氣污染防治條例》明確,市、縣(市、區)人民政府城市綠化部門應當采取科學有效的防治措施,減少城市綠化樹木產生的飛絮。市、縣(市、區)人民政府城市綠化、交通運輸、林業部門新建綠化工程時應當選用不易產生飛絮的綠化樹木,并逐步更換現有易產生飛絮的綠化樹木。

同時鼓勵綠色出行,規定:市、縣(市)人民政府應當加強城市周邊交通路網建設,為車輛繞行城區創造條件;在城市進出口處規劃建設停車場和公交換乘站,完善公共交通系統,提高公共交通出行比例;加強城市步行和自行車交通系統建設,改善城市道路的自行車和行人通行條件,引導公眾綠色、低碳出行。

每到夏季,部分居民樓下的小燒烤攤也“燃燒”起來,噪音、煙熏味都十分擾民。因此,《濮陽市大氣污染防治條例》明確,任何單位和個人不得在人民政府劃定的禁止區域內露天燒烤食品,不得為露天燒烤食品提供場地。在劃定的特定場地內設置的露天燒烤飲食攤點,應當使用環保餐飲灶具,不得使用高污染燃料。

此外,條例規定,在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區城及其周邊,不得新建、改建和擴建石化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料等易產生惡臭氣體的生產項目。已建成的,應當逐步搬遷或者升級改造。

【監督管理】用制度規范,堅決打贏藍天保衛戰

新鄉市人大常委會主任王樂新介紹,在制定條例的過程中,新鄉市堅持科學立法、民主立法、依法立法原則,堅持不照抄照搬上位法,在上位法規定較為詳盡的基礎上,結合新鄉實際,找準立法空間,發揮設區市立法的補充、細化、創新的作用,體現了地方特色。

條例構建了監督管理制度體系,將新鄉市大氣污染防治工作中行之有效的網格化監管、監測監控體系、大氣環境保護目標責任制、空氣質量生態補償制度等制度體系進行了固化,為開展大氣污染防治工作提供了法制支撐;規定了綠色環保調度制度,對相關企業進行區別管控,激勵企業采用先進技術推行綠色生產;針對重污染天氣頻發問題,規定了建立重污染天氣監測預警和會商機制、制定重污染天氣應急預案及采取的應急措施等內容。

濮陽市人大常委會主任徐蘭峰介紹,條例結合濮陽市大氣污染防治工作實際,規定主管部門建立完善相關制度機制落實對大氣污染防治的監督管理,比如規定以重點大氣污染物排放總量控制為目標,排污許可證管理為手段對排污單位實施全面監管;強調新建、改建、擴建排放大氣污染物項目必須依法進行環評;建立誰出數誰負責的責任追溯制度,確保環境監測、評估及運維機構的監測數據真實。

此外,通過實施約談制度及網格化監管制度落實主體責任,并建立全民共治的重污染天氣應急機制。

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