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廣東省人民政府印發關于加強港澳青年創新創業基地建設實施方案的網站建設模板

2019年06月22日 07:04來源:龍虎和手機版

廣東省人民政府印發關于加強港澳青年創新

  創業基地建設實施方案的通知

  粵府函〔2019〕122號

  各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

  現將《關于加強港澳青年創新創業基地建設的實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。貫徹落實過程中遇到的問題,請徑向省人力資源社會保障廳反映。

  廣東省人民政府

  2019年5月8日

  關于加強港澳青年創新創業基地建設

  的實施方案

  為貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,加快港澳青年創新創業基地建設,切實拓展港澳青年就業創業空間,優化港澳青年來粵創新創業環境,制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想。

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平總書記關于粵港澳大灣區建設重要論述精神為根本遵循,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,積極服務粵港澳大灣區建設重大戰略,以支持港澳深度融入國家發展大局為主線,以港澳青年創新創業基地建設為抓手,形成功能完善、特色明顯、成效突出的港澳青年創新創業支撐體系,為港澳青年在內地學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件,吸引更多港澳青年到粵港澳大灣區內地城市創新創業、安居樂業,為粵港澳大灣區發展提供新動能。

  (二)基本原則。

  ——政府推動,社會參與。切實發揮省推進粵港澳大灣區建設領導小組的牽頭作用,統籌協調省市有關部門形成共建合力。充分調動社會各方力量參與,實現粵港澳創新創業資源全面對接。

  ——深化改革,創新突破。將改革創新和擴大開放作為基地的核心特征和基本依托,在深化體制機制改革上著力謀求重大突破,在擴大經濟社會開放上主動對標國際一流。

  ——健全鏈條,完善生態。準確把握港澳青年創新創業的痛點、堵點、難點,支持各類雙創載體平臺建設發展,健全創意培育、項目孵化、成果轉化的全過程服務鏈條,形成融人才、資源和服務于一體的創新創業生態。

  ——深度合作,共建共享。強化粵港澳合作,共同謀劃、協同建設,形成長效對接交流機制,營造真正適合港澳青年創新創業的公共服務和人文環境,實現融合發展、合作共贏。

  (三)主要目標。

  聚焦粵港澳大灣區建設,分兩個階段將基地打造成為粵港澳青年創新創業活力區、融合發展示范區、安居樂業試驗田。

  到2020年,在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個自貿片區打造南沙港澳青年創新創業基地、前海港澳青年創新創業基地和橫琴港澳青年創新創業基地,充分發揮三個基地的引領示范作用,實現港澳青年進入基地創新創業的政策障礙基本消除,資金、信息、技術、服務等瓶頸問題得到解決,政策銜接和服務協同初步實現,粵港澳創新創業交流合作進一步深化,港澳青年入駐基地創新創業成為常態。

  到2025年,廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴港澳青年創新創業示范基地輻射帶動效應進一步發揮,珠三角9市各建設至少一個港澳青年創新創業基地,以粵港澳大灣區(廣東)創新創業孵化基地為龍頭的“1+12+N”孵化平臺載體布局基本建成,港澳青年創新創業的基礎設施、制度保障、公共服務供給到位,粵港澳共同參與基地建設運營的體制機制基本建立,創新創業生態鏈進一步完善,港澳青年的國家認同感、文化歸屬感、生活幸福感得到全面提升。

  二、主要任務和措施

  (一)構建全方位多層次政策支撐體系。

  1. 推進創新創業政策協同。來粵創業的港澳青年可與本省青年同等享受創業培訓補貼、一次性創業資助、創業帶動就業補貼、租金補貼、創業孵化補貼、初創企業經營者素質提升培訓等各項就業創業扶持政策。加強遴選港澳青年優秀創業項目,給予優秀創業項目資助。積極與港澳溝通,將港澳科技創新基金、青年發展基金等優惠政策措施覆蓋至在粵創業的港澳青年。(省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省科技廳、省港澳辦負責)

  2. 打造港澳青年人才服務體系。深化人才體制機制改革,探索建立與國際接軌、更加積極開放有效的人才政策體系。在CEPA框架下推進粵港澳職業資格互認,探索進一步拓展港澳專業人士在基地的執業空間。在基地設立“港澳青年人才一站式服務窗口”,為港澳青年人才提供個性化、定制化、精細化專業服務。(省人力資源社會保障廳、省教育廳、省商務廳負責)

  3. 建立多層次融資支持體系。落實鼓勵創業投資發展的各項優惠政策,建立完善天使投資風險補償制度,發揮廣東省創新創業基金等政府性基金的引導作用,引入優質社會資本,設立支持港澳青年創業并覆蓋創業全階段的母基金和配套子基金,使更多資金專項投資于港澳青年初創期、早中期項目。落實創業擔保貸款及貼息政策,為符合條件的港澳青年在基地創業提供貸款和貼息支持。積極發揮“中國青創板”融資平臺作用。與港澳探索創新科技金融產品和專項機制,為港澳青年創業提供多元化綜合金融服務。(省地方金融監管局、省發展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、廣東銀保監局、團省委負責)

  (二)打造一批創新創業孵化平臺載體。

  4. 優化平臺載體規劃布局。力爭在2025年前實現港澳青年創新創業孵化平臺“1+12+N”的空間布局,即:以粵港澳大灣區(廣東)創新創業孵化基地為龍頭,圍繞服務港澳青年創新創業,精心謀劃、科學設計,完善配套設施,有效串聯三地資源,打造集交流、培育、實訓、孵化、展示、對接等功能于一體的示范性平臺。培育建設南沙粵港澳(國際)青年創新工場、中國(江門、增城)“僑夢苑”華僑華人創新產業集聚區、廣州科學城粵港澳青年創新創業基地、深港青年創新創業基地、前海深港青年夢工場、中國橫琴澳門青年創業谷、佛山港澳青年創業孵化基地、惠州仲愷港澳青年創業基地、東莞松山湖(生態園)港澳青年創新創業基地、中山粵港澳青年創新創業合作平臺、中山翠亨新區“澳中青年創新創業園”、肇慶新區港澳青年創新創業基地等12家基地,帶動各地建成一批社會化港澳青年創新創業孵化載體。(珠三角九市政府,省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省港澳辦負責)

  5. 加大平臺載體建設資源投入。珠三角9市通過新安排土地、盤活閑置廠房物業、改造現有孵化場地等方式支持創新創業孵化平臺載體建設。鼓勵粵港澳三地骨干企業、高校、科研院所和社會力量整合各類資源建設港澳青年創新創業孵化基地。鼓勵現有的各類創業孵化基地、小型微型企業創業創新基地、區域性博士和博士后創新創業孵化基地、科技企業孵化器、眾創空間等開辟拓展專門面向港澳青年的創新創業空間。(珠三角九市政府,省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、團省委負責)

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